Gmina - Miasto Elbląg ogłasza przetarg
- Adres: 82-300 Elbląg, ul. Łączności 1
- Województwo: warmińsko-mazurskie
- Telefon/fax: tel. 55 235 35 36, 55 239 31 25 , fax. 55 239 33 34
- Data zamieszczenia: 2013-02-14
- Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe
Sekcja I - Zamawiający
- I.1. Nazwa i adres: Gmina - Miasto Elbląg
ul. Łączności 1 1
82-300 Elbląg, woj. warmińsko-mazurskie
tel. 55 235 35 36, 55 239 31 25, fax. 55 239 33 34
REGON: 17074771500000 - Adres strony internetowej zamawiającego: www.umelblag.pl
- I.2. Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa
Sekcja II - Przedmiot zamówienia, przetargu
- II.1. Określenie przedmiotu zamówienia
- II.1.1. Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Elbląg - II.1.2. Rodzaj zamówienia: usługi
- II.1.3. Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiot zamówienia: Wykonanie Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Elbląg Przedmiot główny: CPV: 90.74.22.00 - 2 Nazewnictwo wg CPV: Usługi w zakresie ochrony przed hałasem Przedmiotem zamówienia jest wykonanie Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Elbląg, zwanego dalej Programem. Program należy opracować w oparciu o zaktualizowaną mapę akustyczną dla miasta Elbląga. 1.1. Zasięg terytorialny obszaru objętego Programem: Zasięg terytorialny obejmuje teren zawarty w granicach administracyjnych Miasta Elbląg o powierzchni 7 982 ha rozszerzony o pas szerokości 300m, bezpośrednio przylegający do zewnętrznych granic miasta, o ile występują w nim źródła hałasu mające istotny wpływ na klimat akustyczny na granicy miasta. 1.2. Wymagania prawne niezbędne do uwzględnia przy opracowaniu Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Elbląg 1.2.1. Program zostanie wykonany zgodnie z obowiązującym stanem prawnym, przy uwzględnieniu co najmniej niżej wymienionych aktów prawnych: a) Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 21 kwietnia 2001 r. (Dz. U. 2008 r., nr 25, poz. 150 z późn. zm.), b) Dyrektywa 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego oraz Rady Unii Europejskiej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie oceny i kontroli poziomu hałasu w środowisku (Official Journal of the European Communities), c) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych ujętych na mapach akustycznych oraz ich układu i sposobu prezentacji (Dz. U. 2007 r., nr 187, poz. 1340), d) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. 2007 r., nr 120, poz. 826), e) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2012r., poz. 1109), f) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 października 2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinien odpowiadać program ochrony środowiska przed hałasem (Dz. U. 2002 r., nr 179, poz. 1498), g) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008.199.1227 ze zm.), 1.2.2. W przypadku wystąpienia w trakcie obowiązywania umowy na wykonanie przedmiotu umowy kolejnych zmian w prawie Wykonawca jest zobowiązany dostosować Program do obowiązujących przepisów. 1.3. Dane źródłowe udostępnione przez Zamawiającego (wyłącznie w celu realizacji zamówienia): 1.3.1. Zamawiający posiada na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia następujące mapy (w elektronicznym formacie SHP i w PDF) oraz wydruki tych map: a) Mapy terenów zagrożonych hałasem: kolejowym, drogowym, tramwajowym i przemysłowym - skala 1: 10 000, b) Mapy imisyjne hałasu: kolejowego, drogowego, tramwajowego i przemysłowego - skala 1: 10 000, c) Mapy emisyjne hałasu: kolejowego, drogowego, tramwajowego i przemysłowego - skala 1: 10 000, d) Mapa rozmieszczenia osób eksponowanych na hałas: kolejowy, drogowy, tramwajowy i przemysłowy - skala 1: 10 000, e) Mapa wrażliwości terenów na hałas 1: 25 000, f) Mapa obszarów cichych 1: 25 000, g) Prognoza rezultatów przewidywanych działań antyhałasowych (hałas drogowy - mapa imisyjna) 1: 10 000 1.3.2. W posiadaniu Zamawiającego dostępna jest na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia opisowa część mapy akustycznej miasta Elbląg zawierająca podstawowe dane dot.: obszaru opracowania, źródeł hałasu kolejowego, drogowego, tramwajowego i przemysłowego, uwarunkowań akustycznych wynikających z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, realizacji imisyjnych map hałasu dla poszczególnych źródeł hałasu, realizacji map terenów zagrożonych hałasem, jak również przedstawienie w postaci zestawień i diagramów informacji o stanie akustycznym środowiska na obszarze miasta Elbląg. 1.3.3. Zamawiający dysponuje programem do modelowania hałasu środowiskowego Cadna/A BMP L 32 firmy DataKustik GmbH 1.3.4. Wykonawca odpowiada za nieprzekazywanie materiałów wymienionych w 1.3. na zewnątrz. 1.3.5. Wykonawca zwróci Zamawiającemu przekazane dane po zakończeniu realizacji umowy, bądź odstąpieniu od jej realizacji, w przeciągu 5 dni roboczych, a także trwale usunie je ze swoich zasobów, co zostanie potwierdzone stosownym protokołem. 1.3.6. W przypadku niedostatecznej ilości danych wejściowych, Wykonawca zobowiązuje się do pozyskania brakujących materiałów we własnym zakresie i na własny koszt. 1.4. Zakres danych zawartych w Programie. 1.4.1. Program należy opracować w zakresie zgodnym z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14.10.2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinien odpowiadać program ochrony środowiska przed hałasem (Dz. U. 2002 r., nr 179, poz. 1498), 1.4.2. Program musi składać się: a) z części opisowej, obejmującej: - charakterystykę obszaru objętego zakresem programu, - wskazanie naruszeń dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku oraz zakres działań niezbędnych do przywrócenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku - terminy i koszty realizacji Programu wraz ze wskazaniem źródeł jego finansowania - wskazanie rodzajów informacji i dokumentów wykorzystanych do kontroli i dokumentowania realizacji programu. b) z części wyszczególniającej ograniczenia i obowiązki wynikające z realizacji programu, która zawiera: - wskazanie organów administracyjnych właściwych w sprawach: . przekazywania informacji o wydawanych decyzjach, których ustalenia zmierzają do osiągnięcia celu programu, . wydawania aktów prawa miejscowego, . monitorowanie realizacji programu lub etapów programu - podmioty korzystające ze środowiska i ich obowiązki c) z części uzasadniającej zakres zagadnień objętych Programem, zawierającej: - dane i wnioski wynikające ze sporządzonej mapy akustycznej, - analizę materiałów, dokumentów i publikacji wykorzystanych do opracowania Programu d) w Programie należy ustalić harmonogram realizacji poszczególnych zadań, który winien być kształtowany przede wszystkim wielkością przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu w zależności od przeznaczenia terenu, na którym przekroczenia są notowane. 1.5. Zamówienie obejmuje wykonanie następujących działań: 1.5.1. Aktualizacja mapy akustycznej, w związku z wejściem w życie 23.10.2012r. nowych dopuszczalnych poziomów hałasu wprowadzonych Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu (Dz. U. z 2012r., poz. 1109), w szczególności: a) aktualizacja mapy wrażliwości terenów na hałas o nowe wartości dopuszczalne dla hałasu drogowego i szynowego, b) aktualizacja map przekroczeń poziomów dopuszczalnych dla hałasu drogowego, kolejowego, tramwajowego c) aktualizacja map wskaźnika M dla hałasu drogowego, kolejowego, tramwajowego d) aktualizacja oraz opracowanie w formie wydruku części graficznej i opisowej mapy akustycznej, e) aktualizacja obliczeń statystycznych dotyczących ilości mieszkańców narażonych na ponadnormatywny poziom hałasu, f) aktualizacja części opisowej mapy w zakresie wynikającym ze zmiany dopuszczalnych wartości poziomów hałasu, 1.5.2. Wykonawca wykona Aktualizację mapy akustycznej: a) w ESIP (Elbląskim Systemie Informacji Przestrzennej należącym do Zamawiającego) b) na Portalu Mapowym należącym do Zamawiającego, Wykonawca przekaże Zamawiającemu Aktualizację mapy akustycznej w części opisowej i graficznej: a) w formie wydruku części graficznej i opisowej - po 1 egz. Część graficzna winna być przekazana w formacie identycznym z formatem map udostępnionych Wykonawcy b) w formie elektronicznej na płytach DVD - w 5 egz. Opisowa forma elektroniczna mapy akustycznej winna być przekazana w formacie MS Word w wersji 2003 lub 2007. 1.5.3. Opracowanie Programu i wizualizacji: Projekt Programu powinien powstać przy następujących założeniach: a) do opracowania Programu niezbędne będzie przeprowadzenie niżej wymienionych analiz wszystkich zidentyfikowanych na mapie akustycznej obszarów zagrożonych hałasem ze wszystkich źródeł hałasu: - analizy akustycznej - Wykonawca dokona oceny powstającej emisji i imisji hałasu w związku z eksploatacją instalacji, zakładów, urządzeń, dróg, linii kolejowych, linii tramwajowych, które były przedmiotem mapowania akustycznego Miasta Elbląga w roku 2012. W tym celu Wykonawca przeprowadzi analizę strategicznej mapy hałasu m. Elbląga w szczególności imisyjnych map hałasu dla wskaźników LDWN i LN , map przekroczeń poziomów dopuszczalnych oraz mapy wrażliwości hałasowej obszarów w celu wyznaczenia terenów do podjęcia działań naprawczych. W ramach Programu Wykonawca wyznaczy i zaproponuje również tzw. obszary ciche na terenie miasta Elbląg zgodnie z definicją podaną w art. 3 pkt 10a ustawy Prawo ochrony środowiska oraz przedstawi warunki, jakie należy spełnić, aby klimat akustyczny na wyznaczonych obszarach cichych nie uległ pogorszeniu. - analizy wskaźnika M - Wykonawca opracuje podstawową metodykę klasyfikacji obszarów zagrożonych hałasem oraz ustali priorytety działań w oparciu o wskaźnik M (wskaźnik uwzględniający wielkość przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu i liczbę mieszkańców na danym terenie), określony przez Ministra Środowiska w Rozporządzeniu z dnia 14.10.2002r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinien odpowiadać program ochrony środowiska przed hałasem. - analizy prawnej - w ramach analizy prawnej Wykonawca wskaże uwarunkowania prawne związane z ochrona przed hałasem oraz wynikające z nich procedury, w kontekście odpowiedzialności i kompetencji. Wykonawca dokona analizy wszystkich przygotowywanych i istniejących w mieście Elbląg koncepcji, strategii, planów i studiów, o których mowa w art. 71 ustawy Prawo ochrony środowiska, mających wpływ na kształtowanie klimatu akustycznego w m. Elblągu - analizy ekonomicznej - dla poszczególnych rozwiązań akustycznych należy przeprowadzić analizę kosztów realizacji poszczególnych zadań i zastosowanych środków ograniczających rozprzestrzenianie się hałasu. Wykonawca określi wielkość środków potrzebnych na realizację proponowanych działań, uwzględniając warianty wynikające z Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasto Elbląg na lata 2013 - 2041, jak również określi zależność efektów ochrony przed hałasem od poniesionych nakładów finansowych. b) dla wszystkich obszarów zagrożonych hałasem, dla których zaproponowane zostaną środki ochrony przed hałasem, zaprezentowane zostaną wyniki obliczeń symulacyjnych pokazujące skuteczność proponowanych rozwiązań technicznych wzgl. organizacyjnych, c) poszczególne działania naprawcze mogą zostać pogrupowane w terminy realizacji (krótko, średnio i długo okresowe), biorąc pod uwagę minimalne dostępne środki finansowe przeznaczone na ich realizację, d) uzasadnienie Programu powinno zawierać informacje dotyczącą terenów nie objętych Programem z podaniem przyczyny nie uwzględnienia ich w Programie ochrony, e) poszczególne obszary objęte Programem powinny zostać scharakteryzowane osobno z podaniem tendencji rozwoju wynikające z dokumentów planistycznych zarządców źródeł hałas, f) źródła finansowania powinny być wyszczególnione przy każdym zadaniu i uzgodnione z zarządcami źródeł hałasu, g) należy wskazać przy każdym opisanym zadaniu jednostkę odpowiedzialną za jej realizacje, sposób monitorowania oraz formę przekazywania informacji o realizacji zadania do Prezydenta Miasta h) należy wskazać podmioty korzystające ze środowiska i ich obowiązki związane z realizacja Programu, w tym w szczególności zarządców dróg, linii kolejowych, linii tramwajowych oraz podmioty prowadzące działalność gospodarczą mające wpływ na klimat akustyczny Miasta Elbląg, i) Wykonawca Opracuje streszczenie Programu, sporządzone w języku niespecjalistycznym, zawierające omówienie wszystkich ważnych aspektów działań przewidzianych w programie w formie prezentacji graficznych i zestawień tabelarycznych (zgodnie z art.119 ust.4a ustawy Prawo ochrony Środowiska), 1.5.4. Przeprowadzenie konsultacji społecznych: a) Wykonawca zapewni udział społeczeństwa w procesie realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 119 ust. 2a ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 21 kwietnia 2001r. (t.j. Dz. U. z 2008r. nr 25, poz. 150 z późn. zmianami), a także zgodnie z art. 39 i 40 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U z 2008r. Nr 199, poz. 1277 z poźn. zm.), w następujący sposób: - Wykonawca zamieści ogłoszenia o przystąpieniu do sporządzania projektu Programu na stronach internetowych Zamawiającego oraz w lokalnej prasie, - Wykonawca przygotuje materiał podlegający konsultacjom społecznym (Program i Wizualizacja) w postaci: . Oprawionego wydruku (każdy dokument w 5 egz.) . Wersji elektronicznej w formacie pliku PDF zapisanego na nośniku cyfrowym (10 szt. nośnika elektronicznego), - Wykonawca przeprowadzi konsultacja społeczne projektu Programu i wizualizacji. - w czasie trwania konsultacji społecznych społeczeństwo będzie miało możliwość przekazywania wniosków, stanowisk, opinii, - Zamawiający będzie systematycznie przekazywał Wykonawcy zgłaszane przez społeczeństwo uwagi, nie później niż w ciągu 3 dni roboczych od daty ich wpłynięcia do siedziby Zamawiającego, - Wykonawca opracuje projekt Programu z wizualizacją, uwzględniającego konsultacje społeczne, - Wykonawca wykona Raport z konsultacji społecznych, który zawierał będzie: . opis przeprowadzonej akcji informacyjnej, . przebieg konsultacji społecznych. . zebrane w konsultacjach uwagi i wnioski wraz z podaniem odniesienia do tekstu Programu, Prognozy i Wizualizacji w przypadku wniosków przyjętych, . uzasadnienia dot. nieprzyjęcia uwag i wniosków, w przypadku wniosków odrzuconych, który dołączy do projektu Programu b) Koszty związane z konsultacjami pokrywa Wykonawca, 1.5.5. Uchwalenie PROGRAMU a) przedstawienie i przekazanie Zamawiającemu projektu Programu i Wizualizacji wraz z prezentacją wykonaną w programie PowerPoint - w postaci wydruku (20 egzemplarzy) oraz w wersji cyfrowej na nośniku DVD , w formacie .pdf, ( 10 szt.), b) przekazanie dla Zamawiającego Projektu Programu w postaci pliku umożliwiającego edycję treści na nośniku cyfrowym (2 szt. ), c) prezentacja projektu Programu i Wizualizacji w Urzędzie Miejskim w Elblągu (Narady, Komisje Rady Miejskiej) w terminie/ terminach wskazanych przez Zamawiającego, udzielanie wyjaśnień. d) dokonanie ewentualnych zmian w opracowaniu wynikających z przyjętych uwag zgłoszonych na etapie prezentacji przedmiotu umowy e) Udział w posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej oraz w sesji Rady Miejskiej w dniu 25 czerwca 2013r., w której porządku obrad zostanie umieszczona sprawa uchwalenia Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Elbląg i udzielanie w trakcie posiedzeń wyjaśnień i informacji dotyczących Programu, f) Przygotowanie Programu z uwzględnieniem zmian wprowadzonych przez radnych, g) Umieszczenie uchwalonego Programu w portalu mapy akustycznej zintegrowanym z Elbląskim Systemem Informacji Przestrzennej - w terminie do dnia 28 czerwca 2013r. 1.5.6. Wykonanie sprawozdań do Komisji Europejskiej Wykonawca na wniosek Zamawiającego przez okres 5 lat, tj. do czasu wymaganej aktualizacji Programu będzie opracowywać sprawozdania do Komisji Europejskiej zgodnie z art. 10 ust. 2 dyrektywy 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego oraz Rady Unii Europejskiej z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie oceny i kontroli poziomu hałasu w środowisku 2. Zamawiający wymaga udzielenia przez Wykonawcę 60 miesięcy gwarancji jakości i rękojmi za wady na prace wykonane w ramach umowy, licząc od daty podpisania protokołu zdawczo - odbiorczego. 3. Zamawiający nie zastrzega w SIWZ, że część lub całość zamówienia nie może być powierzona podwykonawcom. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. - II.1.4. Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 907422002
- II.1.5. Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie
- II.1.6. Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie
- II.1.7. Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie
Sekcja III - Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym
- III.1. Warunki dotyczące zamówienia
- Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
Sekcja IV - Procedura przetargowa
- IV.1. Tryb udzielenia zamówienia
- IV.1.1. Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony
- IV.2. Kryteria oceny ofert
- IV.2.2. Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna: nie
- IV.3. Informacje administracyjne
- IV.3.1. Adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.umelblag.pl
- IV.3.5. Termin związania ofertą, okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert)
Zobacz następny przetargZobacz poprzedni przetargPobierz ofertę w pliku pdfPowrót na stronę główną